2023年，市住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，紧跟发展大局、紧贴民生需求、紧把法治关口，深入推进依法行政，法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，定期组织集中学习。组织撰写习近平法治思想学习心得并开展专题交流研讨活动。依托住建大讲堂、质量安全讲堂，多次举办各类法治专题讲座。开展“行政执法能力建设提升年”活动，印发《依法行政工作制度汇编》《房地产业法律法规文件汇编》《物业管理法律法规文件汇编》，通过三会一课、复议应诉线上培训、学法考法等多种形式开展集体学法，依法行政能力全面提升。积极推进法治为民办实事项目，既有住宅加装电梯数位列全省第三。
二、加强统筹谋划，推动住建法治建设高质量发展
创新实施全市住建领域“30+N”重点工作推进制度，把法治建设纳入年度重点任务。主要负责同志对完善法治制度、加强执法监督、强化普法教育等重点工作统筹谋划、带头推动。作为全市首批专题述法三个市直部门试点单位之一，高标准组织现场述法。法治建设工作做到了年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。创建全国“叫得响”典型案例31项，创建全省“立得住”典型89项，争创省市“双五”位次10项，产生良好社会影响。
三、全面推进依法行政，法治政府建设水平再上新台阶
（一）健全完善依法行政制度体系。《德州市物业管理条例》立法调研稳步推进。制定出台公共租赁住房管理、直管公房管理、安全文明工地评选等系列行政规范性文件，认真开展规范性文件清理和妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，进一步破除制度性障碍，优化制度供给。提报的《合法性审核“提前介入+123”工作模式》被评为全市规范性文件合法性审核工作典型案例，位列第一。
（二）坚持严格规范公正文明执法。严格制定年度检查计划、涉企行政检查事项清单、企业分级分类监管事项清单，依法依规开展执法检查。聚焦发包承包行为、实名制管理等关键环节，开展建筑市场秩序专项整治行动，追讨发放欠薪6922万元。将安全发展理念贯穿住建领域全过程，开展重大事故隐患等专项整治行动，建成“德州市建设工程智慧监管一体化平台”，对全市341个在建项目实时监管，被评为德州市2023年“互联网+监管”十佳案例。深入开展城镇燃气安全隐患排查，累计整改问题隐患2.1万处，有关做法获得省、市领导肯定。创新开展房地产开发项目全周期、全流程、全要素“三全”集成服务，典型经验获住建部、省住建厅领导批示，全国、全省推广，入选德州市首批“一把手”法治项目。
（三）深入推进普法宣传。认真制定《法治政府建设示范创建宣传工作实施方案》和年度普法计划、普法责任清单。充分利用民法典宣传月、安全生产月、节能宣传周、质量月、消防宣传月等特殊节点集中普法。用足用好建筑工地围挡、物管小区宣传栏、房地产销售中心等行业宣传阵地和局网站、微信公众号等新媒体平台，同时在局机关建设法治宣传长廊，在局网站开设“法治政府示范创建”专栏，全方位开展法律宣传。创新谋划28期“物业直通车”直播节目，在德州晚报开办10期“物业零距离”，全面解读物业法律法规政策。认真落实以案释法制度，及时发布全市城镇燃气领域典型执法案例和全市建筑施工典型执法案例。结合落实首席政府服务官制度，由12名县级领导干部带队深入全市监管企业，开展行政合规指导和“点单式”特色普法服务。
（四）依法有效化解矛盾纠纷。建立制度，加强力量，明确责任，强化法律把关，确保政府信息公开和投诉举报答复质量。认真办理行政复议案件24件，行政诉讼案件8件。推动唐人公司履行对市政府的仲裁裁决义务取得实质进展，双方达成和解协议。探索矛盾纠纷多元化解机制，积极开展行政调解和诉前调解。受理办结12345市民热线4039件，办结率100%，接待来访群众38批121人次，全市住建系统信访形势平稳有序。打造全市住建领域信访工作“陵城模式”的做法被住建部在全国推广，两次被省住建厅发文推广。群众工作科被评为全省农民工工资清欠工作先进集体。
（五）强化对权力的制约和监督。持续加强党风廉政建设，自觉接受各类监督，让权力在阳光下运行，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙。认真办理人大建议33件、政协提案59件，通过开展代表委员“进机关”、答复“回头看”等活动，办结率和满意率均达100%。严格执行政府信息公开条例，积极组织参加新闻发布会7次、政务访谈2次，及时开展“政府开放日”活动，依法依规办理依申请公开101件，同时不断加大政府信息主动公开力度，做到重大行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，充分保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。
2023年以来，市住房城乡建设局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，比如：学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统深入，干部职工运用法治思维、法治方式化解矛盾、应对风险的能力有待提升。普法责任压得还不够实，个别科室单位和执法人员对“谁执法谁普法”认识仍不够充分，普法工作的针对性和实效性有待进一步加强。
下一步，市住房城乡建设局将始终坚持将法治政府建设示范创建摆在全局工作的重要位置，坚持问题导向、目标导向，着力做好以下工作：一是抓能力提升，不断提高依法行政水平。在提升行政执法人员素质上下功夫，强化政治引领、抓实业务培训、开展警示教育，组织干部职工持续深入学习领会习近平法治思想和行业法律法规，切实提高行政执法人员的法治意识和依法执法的能力。在增强行政执法效能上下功夫，坚持依法规范、宽严相济、监督有力，做到执法要求与执法形式相统一、执法力度与执法温度相统一、执法效果与社会效果相统一，持续提升行政执法水平。二是抓精准普法，不断夯实安全稳定法治根基。坚持问题导向，努力推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，全面总结梳理群众法律知识盲点和薄弱环节，实现普法内容与群众热点难点问题“同频同步”，进一步提高普法针对性、实效性。利用线上线下相结合的“双线”普法模式，进一步加大普法力度，不断夯实安全稳定法治根基，为住房城乡建设事业高质量发展创造安全稳定的社会环境。三是抓重点任务，不断筑牢住建领域防火墙。守牢安全生产底线，构建集约、高效、智能的新型建设工程质量安全监管体系。突出强化施工安全生产，加快推进自建房安全分类整治，持续开展城镇燃气安全隐患排查整治行动，强化监管执法，从严查处各类安全生产违法违规行为，形成严惩重罚的高压震慑，坚决防范遏制各类事故发生。
德州市住房和城乡建设局
2024年1月9日
